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经济合同管理办法
文章来源:东台市堤闸管理处   点击率:1386 发布日期:2016/1/1 9:32:38
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第一章  总则

第一条  为加强全处合同管理,维护单位合法权益,根据国家有关法律规定,结合单位实际情况,特制定本办法。

第二条  凡以单位名义对外发生经济活动的,应当签订经济合同。

第三条  订立经济合同,必须遵守国家的法律法规,贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。

第四条  本办法所包括的合同有购销(指政府采购项目以及商场以外采购成批商品)、工程(建设、修缮、土方、勘探等)承包、水土资源承包(零星的土地发包除外)、林木管护、仓贮保管、财产租赁等方面的合同及其他各类经济合同及协议,不包括劳动合同。

第五条  凡订立的经济合同均应采用书面形式,有关合同的文书、图表、传真件等均为合同的组成部分。

第六条  国家规定采用标准合同文本的则必须采用标准文本。

第七条  处财务经营科全面负责全处合同管理工作。

一、财务经营科合同管理职责范围:

1、起草、修订合同管理办法;

2、参与及核查全处订立合同和履约情况;

3、参与合同纠纷的调解、仲裁、诉讼准备及善后工作;

4、做好合同归档,合同台帐管理工作;

5、加强经济合同法的宣传教育、培训工作。

    二、合同经办人员职责范围:

1、收集、整理合同起草所需资料,包括对方资产、经营状况等。

2、按下列基本要求起草合同:

(1)内容符合法律和政策规定;

       (2)双方具有履约能力;

(3)没有超越单位有关经营范围及经办人授权范围;

(4)条款完整,文字准确、签约手续完备;

3、合同订立后负责交合同管理员保管,经上级审批后订立的合同要负责报上级备案,同时附批准手续。

三、合同管理员的职责范围

(1)参与各类合同的订立,提供合同编号。

(2)分类建立合同台账,做好合同归档工作。

(3)根据规定向合同使用人提供合同的查阅。

 

第二章  合同的订立

 

第八条  收支合同要分类签订,与对方达成经济往来意向,经协商一致,方可订立经济合同,凡超过一定价款的以及经研究应该签订合同的均必须订立经济合同。

第九条  订立合同前,必须了解、掌握对方的经营资格、资信等情况,无经营资格或资信的单位(个人)不得与之订立经济合同。

第十条  经济合同必须具备标的、数量和质量、价款或者酬金、履行的期限、地点和方式、违约责任等主要条款,经济合同可订立定金、信誉保证金等担保条款,每一合同文本上或留我方的合同文本上必须注明合同对方的单位名称、地址、联系人、电话、银行帐号,如属个人必须载明对方身份证号码及家庭住址和联系方式。

第十一条 处财务经营科可根据具体情况,拟订全处土地、水面发包、林林出售、资产租赁等合同样本,各所应按样本要求,结合本所具体实际,起草相关合同;合同订立时如分为两页需加盖骑缝章,如分为三页以上需做合同封面加盖骑缝章并装订。

第十二条 合同文本拟订完毕,审核通过后加盖公章方能生效。各管理所订立的经济合同须报处备案的,土地、水面发包类合同签订后两个月内集中报处备案,其他类别的合同于订立后十五日内报管理处备案。单笔业务金额达伍仟元,合同期限超过壹年的及招标的合同通过审批流程后,合同文本必须先报处经财务经营科审核通过方可签订,并报处鉴证后生效。对需要报水务局审批或鉴证的特殊合同,需在订立合同时附水务局审批手续或在合同上由水务局鉴证生效

第十三条 对外订立的经济合同,严禁在空白文本上盖章,并且原则上先由对方签字盖章后我方才予以签字盖章,严禁我方签字后以传真、信函的形式交对方签字盖章;如有例外需要,须主任特批。

第十四条 土地发包、林木出售等涉及护堤点管理的应有一份交护堤员,凡土地发包合同交承包户的必须取得承包户签收的回执。

第十五条 合同须先由合同管理员按管理处确定的规范对合同进行编号登记,再行签订合同,合同编号登记方法一般采取以下方法:

1、分管理处及各所  处为C,各所取闸名汉语拼音第一个字母,如东台河闸取D,梁垛河闸取L,方塘河闸取F,新港闸取X。

2、分合同类型   土地发包取和T,水面发包取S,林木出售取L,物资购销取W,工程施工取G,财产租赁取C,其他合同取Q。

3、按所、按年度、按类别顺序编号。年度需加小括号,例如

D(2011)T001表示为东台闸2011年第一份土地发包合同。

第十六条 订立合同需建立登记台账,必须按类别、按顺序进行,先登记后订立,订立合同的批准人、参加人必须在订立合同登记台账上签字。

第十七条 订立长期合同时须在长期合同备查账中登记,做好长期合同备查账后续登记,强化对长期按合同分期履行、到期、续订等合同管理工作。

第十八条 处机关合同文本必须由财务经营科归档,各所合同文本应由委派总帐统一归档管理,必须长期存档的业务应同时交办公室存一份。

 

第三章  合同的履行

第十九条 合同依法订立后,即具有法律效力,应当实际、全面地履行。对生效的合同建立档案,及时分类、整理、立卷,统一装订成册。如需调阅,根据权限调用。

第二十条 财务经营科及下属所委派会计应根据合同类别各立合同履行台帐,每类合同设一台帐,分别按业务进展情况和收付款情况一事一记,每年十二月下旬要将本年度合同台账电子版本发至处财务经营科备份。

第二十一条 各管理所在合同履行中遇履约困难或违约等情况应及时向处财务经营科汇报。

第二十二条 财务经营科及各管理所财务人员依据订立的合同履行收付款工作,对收款单位与合同对方当事人名称不一致的应当拒绝付款。对付款单位与合同对方当事人名称不一致的,应当督促付款单位出具代付款证明。

第二十三条 在合同履行过程中,合同对方所开具的发票必须先由具体经办人员审核签字认可,经审批同意后,再转财务审核付款。

第二十四条 合同履行过程中有关人员应妥善管理合同资料,对工程合同的有关技术资料、图表等重要原始资料应建立出借、领用制度,以保证合同的完整性。

第二十五条 合同履行过程中发生的违约事项,应按合同条款规定处理;合同经办人应及时向财务经营科汇报,不得自行决定免罚。

第二十六条 合同纠纷协商不成,及时向财务经营科、处分管主任、主任汇报。合同经办人员负责保存、整理、收集完整的合同文件资料,根据合同规定,向有关机构提请仲裁或诉讼。

 

第四章  合同的变更和解除

第二十七条 变更或解除合同,必须先依照原合同的订立流程审核通过后进行,即按原合同订立时审批手续办理。

第二十八条 我方变更或解除合同或双方的协议应当采用书面形式,并按规定经审核后加盖公章。

第二十九条 各管理所、处财务经营科收到对方要求变更或解除合同的通知必须在三天内向处分管主任、主任汇报。

第三十条 变更或解除合同的通知和回复应符合公文收发的要求,挂号寄发或由对方签收,挂号或签收凭证作为合同组成部分交由办公室保管。

第三十一条 变更或解除合同的文本作为原合同的组成部分或更新部分与原合同有同样法律效力,纳入本办法规定的管理范围。

第三十二条   合同变更后,合同编号不予改变。

 

第五章  其他

第三十三条 合同作为单位对外经济活动的重要法律依据和凭证,有关人员应保守合同秘密。未经批准,不得对外借阅。

第三十四条 财务经营科应当根据所立合同台帐,按处要求定期或不定期汇总各自的工作范围内的合同订立或履行情况,并据此统计合同订立和履行的情况,并向处分管主任、主任汇报。

第三十五条 各有关人员应定期将履行完毕或不再履行的合同有关资料(包括与有关的文书、图表、传真件等)按合同编号整理,由财务经营科确认后交档案管理人员存档,不得随意处置、销毁、遗失。

第三十六条 处将定期对合同管理工作进行考核,并逐步将合同签约率、合同文本质量、合同履行情况、合同台帐记录等纳入对相关人员和部门的工作成绩考核范围。

 

第六章  责任

第三十七条 凡因未按规定订立合同、处理合同事宜、未及时汇报情况和遗失合同有关资料而给单位造成损失的,追究其经济和行政责任。

第三十八条 因故意或重大过失而给单位造成重大损失的,移送有关国家机关追究其法律责任。

 

第七章  附则

第三十九条  本办法适用于管理处及各闸管理所。

第四十条  本办法未尽事宜按国家法律法规及上级有关文件执行,本办法由处财务经营科负责解释。

第四十一条  本办法自二O一六年一月一日起生效实施。

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